湖南省住房和城乡建设厅关于省十三届人大

四次会议第1038号建议的会办意见

省发展改革委:

黄立伟代表提出的《关于加快建设“基于物联网、区块链技术的智慧停车及信用征管系统”的建议》收悉。现将我厅意见函告如下,请一并答复代表:

代表所提建议中关于“以5G移动通信网络为基础,建立基于物联网、区块链技术的智慧停车信息化平台等”作为智慧城市建设的重点内容,近年来,我厅在推进5G通信基础设施建设、完善停车设施建设管理政策制度等方面积极作为,主要开展了如下几个方面的工作:

一是联合省通信管理局印发《湖南省通信基础设施专项规划编制技术指南(试行)》(以下简称《指南》)。《指南》提出移动通信基站规划应充分考虑移动通信用户数规模、覆盖目标和服务质量要求并兼顾5G网络及物联网演进,统筹社会共享。二是2019年9月,发布《湖南省建筑物移动通信基础设施建设标准》(以下简称《标准》)。《标准》从三个方面对移动通信基础设施建设提出要求并进行具体规范:1.要求移动通信基础设施纳入城市建设规划范围;2.要求新建民用建筑及其用地红线内应为移动通信基站提供所需的杆塔基础、机房、电源、 管线,以及室分系统所需的机房、电源、管线;3.要求移动通信基础设施建设与建筑物“同步设计、同步施工、同步验收”,并作为新建建筑物施工图设计审查及验收备案的内容。《标准》正式实施后,将促进我省移动通信基础设施特别是5G网络基础设施规范建设,提升城市建设的科学性,降低移动通信网络建设中的选址难度,更好地满足我省日益增长的移动通信网络服务需求。三是结合我省实际,我厅联合省发展改革委、省财政厅印发了《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》(建办城〔2020〕50号)。同时配套出台《湖南省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》,将小区增设公用移动通信基站,优先改造利用现有铁塔、室外立杆、室内分布系统等设施;统筹规划建设小区通信配套设施,推进移动通信5G网络的深度覆盖纳入提升类改造范围。四是起草了《关于推进城市道路“多杆合一”建设的指导意见》,组织编制了《湖南省多功能灯杆技术标准》,结合“多杆合一”的标准政策在全省各市州开展巡回宣贯,督促指导各地采用“一杆多用”的多功能灯杆建设形式实施多功能化、智能化建设和改造,为搭载5G基站、智慧停车、智慧交通等传感器设备提供载体,通过 5G 网络回传海量的传感器信息,加快实现资源共享。五是为解决城市停车设施供需矛盾,研究制定我省城市停车设施规划建设管理的相关政策,2021年3月,我厅在对长沙等城市开展实地调研、充分吸纳国家及其他省份政策制度的基础上,起草《关于加强城市停车设施建设管理的通知》(以下简称《通知》) ,拟以省政府办公厅名义印发。《通知》从加强规划引领、简化审批程序、推进停车设施建设、开展重点区域(老旧小区、医院、学校、商圈等)停车难专项治理、鼓励社会资本参与、建设智慧停车管理平台、推进停车立法管理等多方面着手,在停车设施规划建设管理的市场化、系统化、信息化、法制化等方面进行政策引导支持。

下一步,我厅将着重做好以下工作:一是提请省政府出台省级层面推动城市道路“多杆合一”的政策指导文件,进一步明确工作内容、部门职责分工,形成合力推动城市道路“多杆合一”和多功能灯杆建设。二是将“多杆合一”纳入新改扩建城市道路施工图审查,对于新建道路采取“多杆合一”的方式集约化设施城市道路上的各类杆件、箱体、功能设备等设施,既有城市道路结合旧城改造、道路提质等建设科学规划,逐步实施。区分轻重缓急,优先实施有5G基站搭载需求的道路,为实现停车信息互联互通、信息共享提供硬件基础。三是加快推进《通知》的落地实施,督促指导各地编制完善城市停车设施专项规划,推进停车设施建设,规范停车行业管理,构建完善停车治理体系,满足日益增长的城市停车需求,促进我省城市高质量发展。

                          湖南省住房和城乡建设厅

                              2021年4月23日

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联系人:龙莉萍